谢志强:创新社会治理的几个重要问题
发布作者: 发布时间:2014/8/21 18:14:32 浏览:次
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主讲人:中央党校科学社会主义教研部 教授 谢志强
讲座提纲:
一、社会治理的目标 :创造稳定与活力之间的新平衡
活力与秩序、发展与稳定是辩证统一的关系,不存在绝对的稳定。不同时期对活力与秩序、发展与稳定会有不同的侧重。目前的主要问题是:关注稳定和秩序有余,关注活力与发展不够。
二、 背景分析:社会治理视角下我国当前面临的主要矛盾
(一)社会问题多发频发突发迫切要求创新社会治理
1、当前中国社会问题的特点;
2、信访主体多元化,当前信访问题呈现“六个相互交织”的基本特点;
3、信访问题是社会矛盾的综合反映;
4、为什么群体事件总是指向政府?
5、当前我国社会矛盾阶层化的主要表现。
(二)影响社会稳定的不稳定因素分析
1、不断增强的社会流动,在促进“单位人”向“社会人”、“社区人”转变的同时,对社会管理的重心提出了新要求;
2、快速推进的城镇化使农村劳动力大规模向城市流动;
3、前所未有的信息化以及网络虚拟社会对管理的挑战;
4、社会阶层结构的深刻变动,对社会治理提出了新要求;
5、全球化进程,对如何统筹好国内国外发展提出了新课题;
6、价值观念的深刻变化对社会治理提出了新挑战。
(三)社会治理本身存在的主要问题
1、观念滞后;
2、社会事务管理过于集中且事无巨细;
3、政府职能转变不到位;
4、社会组织发育不成熟,未能发挥应有的作用;
5、社会动员不力,公众参与社会管理的热情不高,缺少利益诉求渠道。
三、创新社会治理要解决好三个基本问题
(一)社会治理治什么,怎么治,谁来治?
(二)社会治理主要包括三个方面的内容:
一是平台建设;
二是平安建设;
三是协调利益关系。
(来源:中共中央党校)